根據標普全球(S&P Global Commodity Insights)的分析,隨著各國政府正加倍努力實現2030年可再生能源目標,歐洲國家將在2024年新進行約50GW的海上風電競標。
該計劃橫跨北海周邊的成熟市場,如英國、德國、荷蘭和丹麥,以及相對較新的挪威、愛爾蘭和芬蘭,這些國家正處于海上風力資源的早期開發階段。
競標的目的是在2020年代末或2030年代初達到預期發電規模,幫助歐洲在目前已有的33GW發電能力的基礎上,再次對其海上風電機組進行擴大。
2023年,開發商面臨了供應鏈問題和項目成本上升,在經歷了多次挫折之后,行業高管認為2024年是歐洲海上風電行業重回正軌的關鍵一年。
在全球第二大海上風電市場——英國,瑞典公用事業公司Vattenfall AB暫時中止了一個1.4GW項目,在一次承購競標會上,它甚至未能吸引任何一個海上風電場投標。
英國的一個海上風電場,其政府準備在2024年進行第六次可再生能源競標。
圖片來源:Dan Kitwood/Getty Images News via Getty Images
德國RWE AG公司主管英國和愛爾蘭海上風電開發的Danielle Lane說:"我們現在就像在坐過山車。從根本上說,海上風電仍然是一項偉大的事業。歐洲需要它......如果我們要使電力系統脫碳的話。"
RWE于2023年12月買下了Vattenfall的4.2GW諾福克開發區的開發權。
“需要規模”
歐洲競標計劃包括將于2024年啟動或結束的程序,其中涵蓋從早期海底租賃銷售到集中競標和承購合同競爭等各個方面。
其中最受矚目的是英國的第六次差價合約(CFD)競標,業界希望這次競標能彌補2023年一輪競標的失敗。
開發商將失敗歸咎于在項目成本不斷上升的環境下投標上限設置過低。這一結果促使英國政府將2024年的競標價格上限提高了66%,從2012年44 英鎊/MWh的價格提高到了73英鎊/MWh。
游說團體RenewableUK稱,目前有發電量超過8GW的潛在海上風電場有資格參加第六輪分配競標,其中包括由RWE、?rsted A/S、Iberdrola SA、SSE PLC和TotalEnergies SE所開發的項目。按當時該團體預計,如果其他開發項目及時獲得競標資格,且?rsted按計劃將2.9GW的Hornsea 3號項目的一部分納入本次競標,那么最終的競標規模可能會更高。
SSE公司高管Lane在2023年11月表示,在經歷了上一輪競標的挫折后,如果英國要在2030年實現50GW的目標,那么隨后的兩輪海上風電的競標需要達到10GW到12GW的規模。
Lane表示,結果將取決于CFD預算的規模,該預算必須足夠多,以便讓潛在產能中的相當一部分可以變為實際產能。
Lane在接受采訪時說:"如果只有一個項目成交通過,那么制定(更高的)價格就沒有意義了。如果我們要推動供應鏈更加完善并實現氣候目標,那么我們就需要大量產能與規模。"
開辟路徑
在歐洲,德國計劃在2024年通過招標新增規模達8GW的海上風電發電量。2023年,英國石油公司(BP PLC)和道達爾能源公司(TotalEnergies)在一次規模為7GW的競標會上同意為這些項目的開發權合計支付126億歐元。
荷蘭將于2024年進行4GW的IJmuiden Ver的競標,屆時也將采取類似的方式。雖然招標要求投標人滿足某些非價格標準,但其中也包含財務投標元素,在40年的許可期限內每年上限為4.2億歐元,即兩個2GW的發電站的總價為336億歐元。
與此同時,丹麥將于2024年啟動約9GW的海上風電競標,涉及五個獨立的風電場,前三個風電場的競標將于2024年底前完成,規模總計約7GW。
丹麥投資機構Copenhagen Infrastructure Partners P/S的首席投資官兼合伙人Martin Neubert表示,雖然對德國、荷蘭和丹麥的競標設計存在一些在所難免的爭論,但這些國家同時也擁有 "非常好的海上風電條件(和)非常好的市場"。
在歐洲其他地方,法國將宣布四項獨立招標的中標者,包括1.5GW的諾曼底2號和1GW的南大西洋固定底風電場的招標。布列塔尼南部和地中海兩個浮動風電項目的招標,也將在短期內宣布中標者。
Engie SA和EDP Renováveis SA的海上風電合資企業 Ocean Winds SL的首席運營官Grzegorz Gorski認為,法國應面向多國進行招標,以幫助政府和開發商降低成本。
Gorski表示,此舉還將為該國的海上風電開發領域帶來 "可喜的多樣化"。在該國之前的八次招標中,國有企業法國電力公司(Electricité de France SA)有五次位列中標財團。
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